信访制度的功能及实现途径

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　　［摘要］信访制度承担了利益表达、民主监督、权利救济的功能，本质上作为一种行政救济手段的信访制度人治色彩浓厚，客观上消解了国家司法机关的权威，其制度的内在困境也日渐凸显。要解决信访问题，就必须重构其制度功能、整合信访组织机构、创新其运行机制。

　　［关键词］信访制度；功能定位；民主监督；政治参与；一元信访体制

　　［中图分类号］ｄ60［文献标识码］ａ［文章编号］1672－2426（2009）01－0054－02

　　

　　一、信访制度之现实功能

　　

　　信访制度是一项极具中国特色的政治制度，若以19 ……阅读全文